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根治貨運超載須多方形成治理合力

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根治貨運超載須多方形成治理合力

　　近日

，在江蘇無錫的高架橋側(cè)翻事故被初步定性為大貨車超載后

，江蘇省痛定思痛、吸取教訓(xùn)

，迅即在全省開展了一場“嚴打”貨車超載的集中整治

。

　　貨車超載問題由來已久，且成因復(fù)雜

，許多貨車司機明知超限超載是“公路***殺手”

，安全隱患極大，各地各部門也一直在治超

，但這一社會問題卻始終沒有得到有效解決

，凸顯了問題的復(fù)雜性。

　　貨運超限超載的成因復(fù)雜，重要原因之一是貨運市場不規(guī)范

。從細分市場來看

，汽車貨運主要分為長途和短途，長途貨運大多為貨運公司承接

，管理相對規(guī)范，貨車超載主要以短途貨運為主

。

　　在短途貨運的市場上

，貨車司機大多是自購貨車拉貨，分散化運營

，面對甲方貨主時議價能力不足

，為攬生意其運輸價格只能一壓再壓。貨車司機也知道超載違法

，還不安全

，但是在競相降價的畸形競爭中，不超載就根本賺不到錢

，貨車司機也只能想方設(shè)法尋找短途貨運的執(zhí)法和監(jiān)管漏洞超載運輸

。

　　貨運畸形市場的長期存在，甚至使得許多貨車生產(chǎn)廠家都“主動適應(yīng)市場”

，設(shè)計產(chǎn)品以滿足貨車超載的需求

，如在設(shè)計時為超載預(yù)留技術(shù)上的空間，加強大梁

、彈簧等載重部件

，贈送加高欄板等。

　　貨車司機只要簡單改裝

，就能大幅提高車輛載重能力，成為“百噸王”

。對貨車司機而言

，短途貨運超載是常態(tài)，差別大概只在于超了多少

。以造成此次事故的兩輛大貨車為例

，荷載40噸左右的貨車分別裝了約140噸和160噸貨物

，嚴重超過了高架橋的平衡和承重設(shè)計

，從而釀成了慘劇。

　　追根溯源

，汽車貨運作為物流業(yè)的一個細分行業(yè)

，其自身運行充分遵循市場調(diào)節(jié)這只“看不見的手”，貨車司機只是這個市場鏈條上的一環(huán)

。當(dāng)整個市場鏈條出現(xiàn)問題時

，單就鏈條上的某一環(huán)節(jié)著力無異于揚湯止沸，也無益于尋求優(yōu)化解決問題的現(xiàn)實方案

。

　　有效治理貨運超限超載需要多方共同努力

，如建立完善規(guī)范的貨運市場，讓貨車司機在運輸市場博弈中擺脫弱勢的地位

，是一個可行的解決路徑

。許多貨運發(fā)達國家都建立了比較強大的貨車司機行業(yè)協(xié)會

，通過協(xié)會的力量來保障零散的貨車司機的利益

，同時也規(guī)范和約束會員的市場行為，其經(jīng)驗值得借鑒

。

　　此外

，技術(shù)進步也為我們提供了新的治理手段和方式。

　　一方面

，大數(shù)據(jù)

、云計算

、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)提高了物流市場的組織化程度，一些信息化

、專業(yè)化

、特色化的物流信息平臺興起，如何將其運用到交通管理部門的貨運監(jiān)管與執(zhí)法當(dāng)中

，將技術(shù)紅利轉(zhuǎn)化為治理效能，也是治理改革的方向

；

　　另一方面

，我們可以進一步完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整優(yōu)化治超站點布局

，推動聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化

，建立失信運輸企業(yè)和駕駛?cè)恕昂诿麊巍敝贫龋纬沙蕹d的治理合力

。

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